Народное предприятие.

Данное явление уже распространено в нашей стране, регулируется специальным законодательным актом. Но, тем не менее, о народном предприятии многие судят весьма обще. Поэтому давайте вместе разберемся, что это такое, в чем особенность данного объединения, чем оно отлично от других.

Что это?

Представим характеристику народных предприятий (НП), данную словарями:

  • Так называется предприятие, которое находится в коллективном владении своих работников. Собственность при этом не разделяется на доли или паи, а полностью принадлежит всему коллективу. Управление ведется привлеченными менеджерами, а также советом управляющих.
  • Закрытое акционерное общество, где число ценных бумаг у конкретного пайщика зависит от объема вкладываемого им труда.
  • Характерное для России АО работников, которое основано по порядку, предписываемому ФЗ №115. Создание - преобразование коммерческой организации, кроме муниципального и государственного унитарного предприятия, а также акционерных обществ, в которых работники владеют менее чем 49 % от уставного капитала.
  • Предприятие, находящееся в коллективной собственности своих работников, чья прибыль и имущество не могут быть разделены на паи или доли.

От АО к НП

Самая распространенная для российской и мировой практики форма существования хозяйствующих объектов - это АО. Но сегодня уже многим достаточно ясно представляются недостатки таким обществ. Самый существенный - корпоративный конфликт между общностями крупных и мелких акционеров. В результате таких споров легко можно сменить собственника на более "удобного" человека. Никто также не отменяет поглощение одного АО другим в результате подобных козней.

Все вышесказанное характерно и для публичных, и для закрытых АО. На их фоне выделяется другой тип предприятия, свободный от изложенных недостатков, — народный. Хоть законодательством РФ такая форма введена еще в 1998 году, долгое время она не была в широкой известности. Оно и логично - в народном предприятии директорской "верхушке" трудно стать фактическим собственником всего объекта.

Но народные предприятия в России и других странах становятся в наши дни все более и более популярными. В мире уже 10 % служащих и рабочих трудятся на объектах подобного типа. Самые высокие показатели в США - 15 %. И, надо сказать, процесс не думает останавливаться, ведь любому здравомыслящему человеку ясно, что образование НП приведет к демократизации собственности, смягчению неравенства в обществе, социальной стабильности.

Таким образом, будущее - это соединение капитала и труда, переход рабочего класса к уровню жизни среднего с уже приемлемыми условиями жизни.

Суть НП

Так в чем заключены особенности народных предприятий? Приведем несколько знаковых моментов:

  • Именно здесь у работников есть право безвозмездно получить акции своей компании путем распределения ценных бумаг между всеми членами общества.
  • В НП возможен защищенный законодательством полный контроль рабочих над финансовыми потоками своего предприятия.
  • Прибыль после вычета налогов остается в распоряжении НП. Далее она направляется на экономическое стимулирование работников, развитие производства.
  • В отличие от ПАО, ЗАО, народное предприятие - это ежегодное вознаграждение каждого из работников объемом акций, который пропорционален размеру его з/п. Такой факт стимулирует большую производительность труда и снижает текучесть кадров. Ведь человеку гораздо выгоднее продуктивно и долго работать, чтобы при увольнении получить неплохую сумму от отчуждения акций.
  • Таким образом, приватизация проходит периодически, поэтому акционером на следующий год может стать и вновь принятый работник.
  • Устанавливается ограничение на максимальное владение акциями одним участником. Также нормируется и наибольшая зарплата гендиректора.
  • Сторонние акционеры не могут получить большую долю акций - на все их число распределяется только 5 % от всего уставного капитала.

Ключевые преимущества НП

Несомненными плюсами народного предприятия являются следующие факторы:

  • Контрольный пакет акций объекта всегда остается в руках у работников, что не ставит перед ними препятствий вкладывать средства в развитие собственного предприятия.
  • Одна из немногих форм, которая не дает возможности поглощения одной организацией другой.
  • Предполагает "прозрачность" отчетных документов, что делает НП довольно привлекательным для инвесторов.
  • Мощные стимуляторы развития корпоративной культуры, современного корпоративного управления.

Характеристика НП

Приведем ряд пунктов, которые помогут наиболее полно охарактеризовать народное предприятие:

  • Обязательное условие - 75 % уставного капитала всегда принадлежит работникам НП.
  • Абсолютно все сотрудники каждый год совершенно безвозмездно наделяются ценными бумагами предприятия согласно сумме своей годовой зарплаты.
  • Обязанность трудящегося при увольнении - продать принадлежащие ему акции обратно НП. Последнее обязано их выкупить по актуальной на тот день рыночной стоимости. На это отводится до 30 % чистых активов данного предприятия.
  • Вновь принятых работников пропорционально размеру их з/п НП также обязано наделить акциями - не ранее чем через 3 месяца и не позже чем через 2 года после трудоустройства.
  • Акции НП не могут приобрести следующие лица: гендиректор, его помощники и заместители, члены ревизионного совета и наблюдательной комиссии.
  • Число акционеров - не более 5 тысяч. Среднесписочное число работников - не менее 51 человека.
  • Решения на общем собрании принимаются по закону "один голос = один акционер".
  • Число акционеров-работников не может быть больше 10 % от списочной численности.
  • Ведется эмиссия только обыкновенных акций.
  • З/п гендиректора ограничивается коэффициентом от средней оплаты труда рядового работника за год.
  • У одного трудящегося не может быть число акций, превышающее 5 % от уставного капитала.
  • Во время работы можно продать только 20 % своих акций другим сотрудникам или самому НП.

Что может обратиться в НП?

Согласно действующему законодательству, народным предприятием может стать любая коммерческая форма кроме ФГУП и МУП.

Для ПАО при этом одно условие - работники должны владеть не менее чем 49 % всех акций. Для закрытых АО такое условие не выдвигается.

Создание народного предприятия

Преобразование в НП ведется по следующему алгоритму:


Сегодня необходимые документы по обращению в НП возможно получить в РСНП (Российском союзе народных предприятий). Переходим к последнему пункту.

Законодательное регулирование

Такие объединения регулирует ФЗ №115, принятый в 1998 году (последняя правка была проведена в 2002-м), - "Об особенностях правового положения народных предприятий (акционерных обществ работников)".

Законодательный акт довольно распространен и подробен - состоит из 16 статей:


Народное предприятие сегодня - одна из самых прогрессивных форм хозяйствования. С уверенностью можно считать, что именно за ней - будущее.

Основы бизнеса. Шпаргалка Мишина Лариса Александровна

19 ХАРАКТЕРИСТИКА НАРОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Народное предприятие – одна из организационно-правовых форм предпринимательства в России, представляет собой разновидность закрытого акционерного общества с нижним ограничением числа участников. Акционерным обществом считается общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций.

Закрытым акционерным обществом является общество, акции которого распространяются лишь среди его учредителей или другого, заранее определенного круга лиц. Закрытое акционерное общество не имеет права проводить свободную подписку на акции, которые оно выпускает, или иным образом предлагать их для приобретения широкому кругу лиц.

Имеются основные положения создания ифункционирования народного предприятия в условиях России.

1. Предприятие создается на добровольной основе, с достаточной численностью работников. Оно может формироваться путем преобразования любой коммерческой организации, основанной на частном капитале.

2. Работникам народного предприятия принадлежит не менее 75 % уставного капитала. Но владельцами паев предприятия может быть лишь ограниченное число работников, как правило, до 10 % от их личного вклада.

3. Вновь принимаемые работники наделяются акциями (паями) обычно соответственно с их личным вкладом.

4. Один работник может владеть ограниченным числом акций. При увольнения он должен продать принадлежащие ему акции (паи) народному предприятию, последнее обязано их купить. При этом возможно провести частичную продажу акций внутри предприятия.

5. В управлении предприятием при принятии решений допускается голосование. Действует принцип: «Один пайщик – один голос», и это не зависит от числа принадлежащих акционеру акций.

6. Размер оплаты труда руководителей строго ограничен. Вместе с тем избранный директор предприятия наделяется широкими полномочиями.

Он вправе быть одновременно и председателем наблюдательного совета предприятия. Считается, что создание народных предприятий улучшает на предприятиях социальный климат. Партнерство заменяет отношения наемного труда и капитала. Вместо выплаты тарифных ставок и окладов работники получают процент от дохода предприятия, который зависит от количества принадлежащих им паев (акций) и трудового вклада. Хотя российским законодательством задерживается правовое оформление народного предприятия, однако на практике по его правилам в конце XX в. в стране работали уже многие коллективы. Например, картонно-бумажный комбинат, образованный в Набережных Челнах, объединение «Микрохирургия глаза», акционерное общество «Хитон», основанное в Казани, и др. Практика подтверждает перспективность и целесообразность создания такого рода предприятий.

Из книги Основы бизнеса. Шпаргалка автора Мишина Лариса Александровна

7 КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ Согласно положениям 1 ч. Гражданского кодекса РФ с 1 января 1995 г. в Российской Федерации могут создаваться (образовываться) юридические лица как коммерческие организации лишь в таких организационно-правовых формах: хозяйственные

Из книги Искусство управления складом автора Бердышев Сергей Николаевич

12 ХАРАКТЕРИСТИКА ИП Индивидуальный предприниматель вправе действовать без оформления статуса предприятия, фирмы, однако при условии государственной регистрации систематической деятельности, предприниматель действует при этом как физическое лицо. Если подобное

Из книги MBA в кармане: Практическое руководство по развитию ключевых навыков управления автора Пирсон Барри

13 ХАРАКТЕРИСТИКА ООО Общество с ограниченной ответственностью одна из наиболее распространенных организационно-правовых форм субъектов хозяйственной жизни (рыночной экономики). Это общество организуется одним или группой лиц, уставный капитал его разделен на доли,

Из книги Самоутверждение подростка автора Харламенкова Наталья Евгеньевна

14 ХАРАКТЕРИСТИКА ОАО Акционерным обществом считается общество, где уставный капитал разделен на определенное количество акций.Владельцы акций этого общества, т. е. акционеры, не отвечают по его обязательствам, однако несут риск убытков, которые связаны с деятельностью

Из книги Все о бизнесе в Германии автора фон Люксбург Натали

15 ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАО Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого делится на определенное количество акций. Акционеры, т. е. владельцы акций данного общества, не должны отвечать по его обязательствам, однако несут риск убытков, которые связаны с

Из книги Психологический стресс: развитие и преодоление автора Бодров Вячеслав Алексеевич

16 ХАРАКТЕРИСТИКА ОДО Обществом с дополнительной ответственностью считается учрежденное одним или несколькими лицами общество.Его уставный капитал разделен на доли в соответствии с определенными учредительными документами.Общество с дополнительной ответственностью

Из книги автора

17 ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ Хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации, где имеется разделенный на доли (вклады) учредителей (участников) уставной (складочный) капитал. Имущество, которое создается за счет вкладов учредителей

Из книги автора

18 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ Производственным кооперативом (артелью) считается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной либо другой хозяйственной деятельности (к этому относятся производство, переработка, сбыт

Из книги автора

20 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВ Крупномасштабному бизнесу свойственны особые формы организации, такие, как ассоциативные формы, в основе их лежит объединение предприятий и фирм в совокупные структуры. Рассмотрим их основные виды. Корпорация – это

Народное предприятие появилось благодаря ФЗ от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (с изм. и доп.)*(272) как "плод быка и трепетной лани". В субсидиарном порядке к нему применяется Закон об АО и только в части закрытых обществ. Отличительные его особенности состоят в следующем.
1. Народное предприятие не может быть создано первоначально (т.е. посредством учреждения): оно создается только путем преобразования любой коммерческой организации, кроме унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49% акций. Для создания народного предприятия необходимы два условия: а) согласие трех четвертей участников и б) согласие всех наемных работников преобразуемой коммерческой организации (соответственно участники коммерческой организации, голосовавшие против ее преобразования в народное предприятие, имеют право требовать выкупа доли их участия (акций, паев) полностью или частично. Отсутствие единогласия работников препятствует преобразованию коммерческой организации в народное предприятие). При наличии этих двух условий между участниками преобразуемой коммерческой организации и той частью работников, которая пожелала стать акционерами народного предприятия, заключается договор о создании народного предприятия. Несогласование существенных условий данного договора опять-таки препятствует процессу преобразования. Учредительным документом народного предприятия является его устав, особенность которого состоит в том, что он должен дополнительно определять максимальный объем акций, которым может владеть, с одной стороны, совокупность лиц, не являющихся работниками народного предприятия, с другой стороны - один работник народного предприятия (ст. 2, 3 Закона о народных предприятиях).
2. Закон о народных предприятиях предъявляет ряд требований к структуре уставного капитала, при этом предприятие может выпускать только обыкновенные акции (ст. 4, п. 1 ст. 6). Статус акционера в народном предприятии непосредственно связан с осуществлением трудовой функции: народное предприятие обязано выкупить у уволившегося работника-акционера, а тот, в свою очередь, обязан продать предприятию принадлежащие ему акции по их выкупной стоимости. По решению наблюдательного совета или согласно уставу отчуждение акций возможно и в пользу других акционеров по договорной цене (пп. 4, 5 ст. 6 Закона о народных предприятиях).
3. В народном предприятии не может быть свыше 5000 акционеров, при этом среднесписочная численность работников должна быть не менее 51 человека, а число работников, не являющихся акционерами предприятия, не должно превышать 10% численности работников (при несоблюдении хотя бы одного из этих показателей предприятие должно привести его в соответствии с законом или преобразоваться в иную коммерческую организацию, иначе оно подлежит ликвидации) (ст. 9 Закона о народных предприятиях).
4. Общее собрание акционеров народного предприятия имеет более широкую компетенцию в сравнении с обычными акционерными обществами, при этом голосование на нем подчиняется правилу "один акционер - один голос" (п. 4 ст. 5, ст. 10 Закона), а в состав наблюдательного совета народного предприятия, как правило (если уставом не предусмотрено иное), входит по должности его генеральный директор, который одновременно является председателем наблюдательного совета (ст. 12 Закона).
Вполне очевидно, что в рамках народного предприятия законодатель предпринял весьма неудачную попытку моделирования самостоятельной формы коммерческой организации, объединяющей возможности и преимущества кооперативного и акционерного бизнеса. Однако значительная их отдаленность друг от друга и сущностные различия не могли не породить тот самый "гибрид акционерного общества, артели и казармы"*(273). На практике народные предприятия оказалась нежизнеспособными и не получили распространения, а сам Закон вызывал массу нареканий по принципиальным соображениям*(274).

Народное предприятие – одна из организационно-правовых форм предпринимательства в России, представляет собой разновидность закрытого акционерного общества с нижним ограничением числа участников. Акционерным обществом считается общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций.

Закрытым акционерным обществом является общество, акции которого распространяются лишь среди его учредителей или другого, заранее определенного круга лиц. Закрытое акционерное общество не имеет права проводить свободную подписку на акции, которые оно выпускает, или иным образом предлагать их для приобретения широкому кругу лиц.

Имеются основные положения создания ифункционирования народного предприятия в условиях России.

1. Предприятие создается на добровольной основе, с достаточной численностью работников. Оно может формироваться путем преобразования любой коммерческой организации, основанной на частном капитале.

2. Работникам народного предприятия принадлежит не менее 75 % уставного капитала. Но владельцами паев предприятия может быть лишь ограниченное число работников, как правило, до 10 % от их личного вклада.

3. Вновь принимаемые работники наделяются акциями (паями) обычно соответственно с их личным вкладом.

4. Один работник может владеть ограниченным числом акций. При увольнения он должен продать принадлежащие ему акции (паи) народному предприятию, последнее обязано их купить. При этом возможно провести частичную продажу акций внутри предприятия.

5. В управлении предприятием при принятии решений допускается голосование. Действует принцип: «Один пайщик – один голос», и это не зависит от числа принадлежащих акционеру акций.

6. Размер оплаты труда руководителей строго ограничен. Вместе с тем избранный директор предприятия наделяется широкими полномочиями.

Он вправе быть одновременно и председателем наблюдательного совета предприятия. Считается, что создание народных предприятий улучшает на предприятиях социальный климат. Партнерство заменяет отношения наемного труда и капитала. Вместо выплаты тарифных ставок и окладов работники получают процент от дохода предприятия, который зависит от количества принадлежащих им паев (акций) и трудового вклада. Хотя российским законодательством задерживается правовое оформление народного предприятия, однако на практике по его правилам в конце XX в. в стране работали уже многие коллективы. Например, картонно-бумажный комбинат, образованный в Набережных Челнах, объединение «Микрохирургия глаза», акционерное общество «Хитон», основанное в Казани, и др. Практика подтверждает перспективность и целесообразность создания такого рода предприятий.

Аннотация: Особенности создания и правового положения народных предприятий (НП), права и обязанности акционеров этих предприятий и меры по защите их прав и интересов определены Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)"(далее в рамках данной главы - Закон). Принятие этого Закона является радикальным нововведением в области организационно-правовых форм предприятий, позволяющим преодолеть или ослабить последствия целого ряда ошибок, допущенных в процессе приватизации. По сути Закона народным предприятием признается акционерное общество, в котором трудовому коллективу (работникам предприятия) принадлежит пакет акций, номинальная стоимость которых составляет более 75% его уставного капитала. Это означает, во-первых, что внешние акционеры при голосовании по принципу "одна акция - один голос" не будут иметь числа голосов, позволяющего им блокировать принятие общим собранием акционеров решений по важнейшим вопросам организации и деятельности общества, требующих большинства в ^{3}/_{4} голосов. Трудовой коллектив, таким образом, может по любому вопросу принять решение, отражающее его интересы. Во-вторых, акции народного предприятия, как будет показано дальше, менее мобильны, чем акции открытого акционерного общества (реже переходят от одного владельца к другому). Если сгруппировать особенности правового положения народного предприятия, установленные Законом, то можно сказать, что Закон: определяет модель акционерной собственности, в которой преобладают мелкие пакеты акций, распределяемые среди работников предприятий пропорционально их доле в оплате труда (или распределяемые по другому аналогичному параметру). Переход к такой модели позволяет значительно уменьшить имущественное расслоение работников предприятия и усилить хозяйственную мотивацию трудового коллектива; радикальным образом расширяет возможности акционерной демократии. Усиление демократии стало возможным в результате сочетания принципов "одна акция - один голос" и "один акционер - один голос" при принятии решений на общем собрании акционеров, расширения компетенции общего собрания и усиления контрольных функций со стороны трудового коллектива. Введение таких правовых норм позволяет повысить роль работников предприятия в управлении, что в свою очередь должно положительно отразиться на качестве управления, мотивации высококачественного производительного труда работников и хозяйственной мотивации коллектива; распространяет организационно-правовую форму народного предприятия на широкий круг предприятий различного масштаба (с числом работников примерно от 50 до 4000-5000) и предоставляет возможность преобразования в народные предприятия коммерческих организаций различных правовых форм, что создает перспективы широкого распространения народных предприятий по мере реализации ими своих преимуществ. Вместе с тем следует иметь в виду, что Закон снижает возможности самофинансирования развития производства, так как устанавливает определенную норму размещения акций среди внешних акционеров (менее 25% уставного капитала). Эта правовая норма ограничивает область распространения данной организационно-правовой формы (народного предприятия) производствами со стабильной и плодотворной технологиями, не требующими крупных инвестиций в их развитие.

4.1. Создание народного предприятия и формирование его уставного капитала

Cоздание НП допускается только путем преобразования коммерческой организации. В НП может быть реорганизовано любое хозяйственное товарищество, производственный кооператив и любое хозяйственное общество, за исключением открытых акционерных обществ, в которых работникам предприятия принадлежит менее 49% уставного капитала.

Для преобразования в народное предприятие необходимо:

Договор о создании НП . Содержание договора должно соответствовать требованиям Закона об акционерных обществах (п. 5 ст. 9) и дополнительным требованиям Закона об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). В нем определяется порядок осуществления учредителями (участниками преобразуемой коммерческой организации и ее работниками, решившими стать акционерами народного предприятия) совместной деятельности по созданию НП, размер уставного капитала НП, номинальная стоимость и порядок оплаты акций НП, права и обязанности учредителей по созданию НП. Помимо этого, договор должен содержать:

  • сведения о количестве акций НП, которыми может владеть в момент создания: каждый работник образуемого НП; каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не являющийся ее работником; каждое физическое лицо, не являющееся ее участником, и (или) юридическое лицо;
  • денежную оценку акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации;
  • условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций у его акционеров;
  • указание формы оплаты акций народного предприятия или порядка обмена акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации на акции НП каждым акционером в момент создания НП.

Приведем некоторые соображения по определению менового соотношения при обмене акций преобразуемой коммерческой организации на акции НП. Пусть коммерческая организация до ее преобразования имела:

Уставом народного предприятия на момент его создания определены:


Из этого следует, что


Уставный капитал по своему назначению определяется из условия гарантии интересов кредиторов предприятия, и его величина задается в первую очередь . На основе величины уставного капитала определяется номинальная стоимость и количество размещаемых акций.

Законом установлено, что номинальная стоимость акций народного предприятия не может быть более 20% от минимального размера оплаты труда. Эта норма , очевидно, введена для того, чтобы облегчить приобретение акций работниками предприятия. Если общее собрание акционеров своим решением определило номинальную стоимость акции (), то тем самым установлено меновое соотношение номинальных цен () - количество акций преобразуемой коммерческой организации за одну акцию народного предприятия.

Например, ;

Меновое соотношение в этом случае будет 40: 20 = 2, т.е. обмен должен осуществляться в соотношении: две акции народного предприятия за одну акцию преобразуемой коммерческой организации.

Тогда количество акций народного предприятия на момент его создания определяется следующим образом: